Правительство не выразило поддержку предложенному законопроекту, который предполагал установление порядка государственной регистрации электросамокатов. По мнению правительства, некоторые предлагаемые нормы закона излишни, а некоторые вопросы остаются нерегулированными. Об этом свидетельствует заключение, утвержденное комиссией по законопроектной деятельности правительства.
Законопроект, предложенный депутатом Михаилом Делягиным, был направлен на рассмотрение в правительство в апреле. В соответствии с предлагаемыми нормами, владелец средства индивидуальной мобильности (СИМ), такого как электросамокаты, должен был самостоятельно произвести регистрацию на портале "Госуслуги" в течение десяти дней после покупки. Самокату будет присвоен государственный регистрационный номер, а также будет изготовлен госзнак транспортного средства. При смене владельца регистрационные данные также должны меняться. Кроме того, каждому СИМ предлагается присваивать идентификационный номер производителем, а также вводить документы, такие как паспорт транспортного средства и свидетельство о регистрации.
Правительство отметило, что законопроектом предполагается определить правовой статус СИМ и установить основания для контроля со стороны камер наблюдения на дорогах в целях соблюдения правил дорожного движения. Однако, по мнению правительства, такие средства индивидуальной мобильности могут быть использованы и людьми, не являющимися их владельцами, что затруднит контроль их передвижения. Правительство отметило, что уголовная ответственность за нарушение ПДД на электросамокатах уже предусмотрена КоАП, и указало на то, что некоторые регионы уже вводят ограничения для использования этих средств.
Помимо этого, правительство отметило неотраженные в законопроекте вопросы, такие как оформление документов на электросамокаты при сделках с ними и внесение изменений. Также не определены источники финансирования государственной регистрации, а сопроводительные материалы не представили данные о финансовых последствиях принятия закона и издержках для владельцев СИМ.
Сенатор Артем Шейкин предложил использование электронного реестра для регистрации СИМ с помощью единой информационной системы, в которой будут регистрироваться владельцы электросамокатов, а компании кикшеринга будут предоставлять данные об арендаторах и маршрутах их движения. Он также отметил, что процедура регистрации аналогична регистрации автомобилей и способствует порядку.
Обсуждение регулирования сферы СИМ продолжается уже давно, и есть другие законопроекты, разработанные или находящиеся в разработке. Законопроект депутата Владимира Сипягина предлагает полный запрет движения по городским дорогам без номерных знаков на средствах индивидуального передвижения на автономной тяге, способных двигаться быстрее 5 километров в час. При движении в дождь предлагается установить ограничение скорости в 5 км/ч. Также в законопроекте предусматривается презумпция виновности владельца СИМ, двигающегося быстрее 10 км/ч и сталкивающегося с пешеходом на тротуаре или пешеходном переходе. Вместе с тем, сенатор Шейкин сообщал о планируемых изменениях в КоАП, таких как ответственность за езду пьяным на электросамокате и за оставление места ДТП. Кроме того, комитет по транспорту Госдумы предложил внести изменения в КоАП и УК для ужесточения ответственности владельцев СИМ, включая уголовную ответственность за причинение тяжкого вреда здоровью.
В целом, регулирование сферы СИМ требует пошагового и продуманного подхода. Единая информационная система для регистрации владельцев и арендаторов СИМ